一、指导思想
认真贯彻党的十七大和区第三次党代会精神，全面落实科学发展观，创新工作理念，实现招商引资向选商引资转变；突出工作重点，全力推进“四圈两园”招商；深化招商方式，重点引进战略投资者和规模产业项目；强化服务意识、优化投资环境，确保一批重点项目建设顺利推进；提升专业素质，实现全员招商向专业招商转变。
二、工作目标
1、完成市委、市政府下达的各项招商指标任务。
2、推进我区重大签约项目建设。
三、工作措施
（一）创新工作理念，实现招商引资向选商引资转变。
1、编制招商项目包装规划。
在现有的招商项目基础上，依据城市未来的拓展及发展需求，结合我区产业发展规划、商贸发展规划，依据我区已引进的项目，结合项目的配套服务，规划好未来3-5年内拟需要招商的项目。
2、扩展招商项目包装范围。
在注重策划包装生产型、实体型、经济型招商项目的同时，针对市场需求和投资商的投资意向，不断扩展招商项目包装范围，突出产权交易、股权转让、技术转让、境外机构入驻、中介服务、金融、会计、法律、展览馆、影院等满足人们精神文化生活需求项目的招商，推动我区服务行业快速发展。
3、锁定目标，选商引资。
依据招商项目的发展规划、产业定位，有针对性地寻找符合项目开发建设要求的公司、品牌企业进行前期资料收集、专题研究、市场调查，确定目标后，主动与开发企业进行项目对接洽谈，择优引进。进一步加大招商项目的对接度，提高招商项目的洽谈成功率。
（二）突出重点，全力推进“四圈两园”招商。
1、着力引进“四大商圈”核心区品牌商贸项目。
对四大商圈的打造，要以商圈核心区的开发建设为主导，着力在品牌商贸、楼宇经济、总部经济、特色街市上做文章。一是要做好东塘商圈核心区西南角、东北角以及沿韶山路各主要企、事业单位“退二进三”的开发工作，同时抓好商圈内的旧城改造项目的开发；二是要以红星商圈核心区的商业摩尔开发为契机，积极做好二次招商；启动自然、石马村城中村改造。三是要以高桥商圈上河国际商业广场和高桥大市场提质改造为龙头的，启动锦湘国际新城、西子花苑商业地产开发。四是要利用黎托武广高速铁路新客站重点工程建设，高标准、高起点启动核心区与周边商业地产的开发。
2、着力做好雨花创意产业园二次招商工作。
积极推进产业园内长沙新广电中心、报业文化新城、体育新城、圭塘河生态景观区等项目的建设，做好长沙出版物交易中心内湖湘文化博览馆、喜乐地动漫卡通城项目的品牌引入及发展壮大工作，打造具有湖湘特色的“文化新城，创意之都”。
3、全力推进工业招商。全力支持、配合园区做好四个方面工作。一是打造标准厂房，提高单位土地效益，降低企业用地成本，发展都市工业；二是发展总部经济，完善软件配套服务，创建孵化基地，吸引成长型中小企业入驻；三是启动物流基地建设；四是配合园区做好专业招商推介活动。
4、全力推介农民生产安置用地开发招商。
选择有利于生态建设、产业集群、土地价值最大化、财税可持续发展的项目，指导、引导农民进行对外合作，采取土地租赁、土地入股、土地部分出让等模式对全区农民生产安置用地进行全面推介开发，在切实保障农民利益的同时加速区域经济的发展。
（三）深化招商方式，重点引进战略投资者和规模产业项目；
1、深化招商方式。一是以商引商。加强与已落户我区，发展较好的企业的联系，通过他们宣传我区良好的投资环境，推介招商项目，吸引投资。二是网络招商。充分发挥网络信息量大、成本低、方便快捷的优势，加强与企业、投资机构的联系，推介招商项目。三是委托招商。充分利用省、市外机构、国内外各类专业性投资服务机构，商会、行业协会等专门机构和组织的对外联络优势，广泛收集信息，加强与重点企业、集团的沟通联系，对接项目，有必要时可委托他们进行招商。
2、拓展招商区域。一是继续派出招商小分队，到香港及珠三角、长三角等地区进行小分队招商，拜访有投资潜力的重点客户；二是在北京精心组织一次招商推介会，宣传和推介我区的商务环境、区位优势、产业特色和招商项目，扩大我区的知名度和美誉度；三是在境外组织一次招商推介会，重点宣传推介我区重大招商项目；四是按照省市安排，积极参与省、市重点商务活动；五是有选择地参加国家举办的其它商务活动，如广交会、高交会、厦交会、科博会等。
3、加强对接，高效推介招商项目。一是及时掌握新兴产业发展方向和市场变化动态，捕捉投资者投资意向，与国家产业政策对接，与省市扶持政策对接，与我区特色招商资源对接。二是按照行业集群发展的思路，引进行业龙头企业，开展行业集群配套招商。同时大力开展主导产业的“链式招商”和核心企业的“品牌招商”，推动我区产业结构进一步优化升级；三是依托专业招商、节会招商等积极对外宣传雨花、推介雨花，提高我区的知名度，吸引更多的资金、项目和企业汇聚雨花。
4、重点引进战略投资者及重大产业项目。一是抢抓机遇，加快承接沿海经济发达地区企业产业梯度转移。充分发挥我区位、交通、资源优势，适应企业的产业升级和产业转移的趋势，打造承接平台，营造投资“洼地”；二是要突出优势产业与战略投资者的合作。把招商引资的重点放到优势产业招商上来，加大与战略投资者的合作力度。三是密切关注国内外500强、上市公司以及大集团、大财团的投资动向，力争引进一批大项目、好项目。四是利用全球商务代理，加强与欧、美、日、韩等外资客商的联系，促成来区进行商务考察和项目洽谈。
（四）强化服务意识，确保重点项目建设顺利推进。
1、加强主动服务意识。
作为商务工作职能部门，要主动下到基层指导开展招商引资工作，督促其为辖区内的企业做好服务。要主动下到企业、项目，了解企业发展最新动态，及时为企业排忧解难，推动项目顺利建设。
2、争做优化投资环境的表率。
要以优化投资环境为己任，牢固树立“环境决定发展，服务创造优势”的责任感和使命感，做到热情周到，主动服务，努力为投资者提供满意服务，以实际行动，在优化我区发展软环境中发挥表率作用，营造亲商、利商、安商的良好氛围。
3、积极为企业出谋划策。
一是加强自身的理论和招商业务知识的学习，及时掌握国家、省、市相关政策和企业运行的模式及规律；二是积极下到企业、项目，了解企业发展现状、面临的困难及发展意图；三是积极开展调研，分析企业发展、项目建设存在的问题，结合我区的产业发展规划，商业布局为企业的长远发展进行业务指导，出谋划策。
4、强力推进重点项目建设。加大督查力度，落实各项工作制度，加快推进圭塘河生态景观区、新城新世界、报业文化新城、华盛世纪新城等综合型项目建设。推进红星商圈核心区商业摩尔开发，打造长沙南城现代商贸流通中心。着力培育以万家丽路为轴线，以上河国际街区、香港新世界等项目为支撑的现代商贸板块。加快武广产业项目建设步伐，启动海宁皮革城、香港珠宝城等项目建设。扶持文化创意产业园发展，建设好喜乐地卡通公园、湖湘文化博览馆、创意版权基地等特色项目。
（五）提升专业素质，实现全员招商向专业招商转变。
1、健全工作机制。一是健全服务制度。如：签约项目交办、全程跟踪服务、重点签约项目区领导联点、循环服务等各项服务制度。二是健全考核制度。将重点签约项目建设纳入招商工作的年度考核，对服务不到位、环境不优、项目进展不顺、投资者有投诉的项目所在街道、乡、镇实行年度工作考核扣分。同时制定了《雨花区商务局目标管理考核办法》，实施动态管理和考核。
2、提升专业素质。加大对招商人员的培训力度，定期组织招商线上的人员进行理论学习和业务交流培训，重点培养招商人员的责任心、主动性、创新力。通过自身的学习和系统的业务培训，不断提高其综合素质，造就了一支业务熟悉、引资有招、训练有素的专业招商队伍。 |